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主持人

新重慶-重慶日報記者 張亦筑 云鈺

受訪嘉賓

市委教育工委書記、市教委主任 劉宴兵

市科技局黨委書記、局長 明炬

重慶高新區(qū)黨工委黨群工作部部長、人才服務中心主任 趙應

黨的二十屆三中全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

圍繞全會作出的重要部署，重慶如何在統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革中展現(xiàn)更大作為？

統(tǒng)籌教育科技人才“三位一體”

全面提升教育基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用

劉宴兵介紹，近年來，全市教育領域綜合改革取得了新進展新成效。加強產學研合作，建設市級示范性現(xiàn)代產業(yè)學院24個、特色化示范性軟件學院17個、職業(yè)教育現(xiàn)代產業(yè)學院105個，持續(xù)深化4個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地建設。精耕一流學科，兩所高校5個學科進入新一輪國家“雙一流”建設名單，在新一輪學科評估中，實現(xiàn)了A+學科突破，“雙一流”建設實現(xiàn)質量和數(shù)量雙提升。

同時，完善科技創(chuàng)新體制機制，支持高?？蒲腥藛T面向前沿基礎研究和關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。2022年以來，全市高校新增全國重點實驗室2個、集成攻關大平臺1個、教育部科研創(chuàng)新平臺15個。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成以中國國際“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為引領的“1+N”大學生競賽體系，聯(lián)合市國資委共建重慶市高?？萍汲晒D化中心，開展校企實地走訪對接，高校每年與企事業(yè)單位簽訂橫向科研項目8000項左右。

劉宴兵稱，深化教育綜合改革，市教委將聚焦推動教育與科技、人才一體化融合發(fā)展，迭代構建教育改革目標體系、政策體系、工作體系、評價體系，以進一步深化教育綜合改革實效，為教育強市建設凝聚創(chuàng)新活力動力。

具體而言，加強教育聯(lián)合體建設，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋，推進學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中優(yōu)質特色發(fā)展。

深化職業(yè)教育改革，支持高職院校發(fā)力“隨企出海”，建強西部陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟，打造“巴渝文化+職業(yè)技能”“留學重慶”等品牌項目，打造世界各國青年來華留學目的地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地，以高質量教育改革引領推動教育高水平開放。

深化高等教育改革，優(yōu)化調整學科專業(yè)設置，深入推進“雙一流”建設，積極爭取布局博士、碩士授權單位和授權點，加強新興領域交叉學科建設，緊密對接“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動教育科技人才改革創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新；推動教育強市區(qū)縣行、企業(yè)行，深化區(qū)域協(xié)同協(xié)作，搭建校企政產學研服務平臺，促進科創(chuàng)成果從“書架”到“貨架”，積極培育打造新質生產力，全面提升教育服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的支撐力。

重塑市域科創(chuàng)體系

推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合

近年來，重慶全面實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力構建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。

黨的二十屆三中全會明確了深化科技體制改革的新舉措新要求，如何貫徹落實？

明炬表示，首先，重慶將堅持“四個面向”，加快推進科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

在打造科技創(chuàng)新平臺方面，近年來重慶統(tǒng)籌建設“4+5+M+N”的科技創(chuàng)新平臺體系，不斷優(yōu)化資源配置方式。其中，聚焦建設生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，打造金鳳實驗室等四大重慶實驗室，跨部門、跨地區(qū)、跨領域整合市內外高校、科研機構、行業(yè)龍頭企業(yè)等力量共同開展高水平科研。同時，聚焦充分發(fā)揮高?？蒲辛α康幕A支撐作用，布局建設高校前沿技術交叉研究院，推動高校跨學科、跨領域多學科交叉融合，培育未來產業(yè)著力點。

其次，重慶將持續(xù)推進聚焦產業(yè)需求的重大科技攻關組織實施機制改革，統(tǒng)籌開展關鍵核心技術攻關，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產學研深度融合。

明炬介紹，近年來，重慶開展科技計劃改革攻堅，聚焦產業(yè)科技創(chuàng)新需求，整合多個科技計劃，建立“5+8”技術創(chuàng)新體系，實施重大（重點）科技專項，著力突破一批關鍵核心技術。目前立項支持科技項目137項，總投入近40億元。其中，企業(yè)牽頭項目數(shù)量、獲得財政資金、投入資金占比均超70%。

明炬表示，下一步，重慶將積極探索政策路徑，著力建設概念驗證和中試平臺，加快推動重大科技成果本地轉化。深化職務科技成果賦權等一系列改革，完善科技成果轉化收益分配機制和風險分擔機制。做好科技金融大文章，構建多元、靈活、完善的科技金融體系，探索開展“政銀聯(lián)動服務企業(yè)創(chuàng)新”改革試點，進一步降低企業(yè)融資成本。加快推進種子基金投資，引導社會金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

聚焦“引育留用”關鍵環(huán)節(jié)

打造市域人才發(fā)展試驗區(qū)

趙應介紹，作為重慶建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，近年來，科學城高新區(qū)實現(xiàn)人才資源總量以年均15%速度快速增長。

以人才（團隊）引進為例，科學城高新區(qū)圍繞集聚國家戰(zhàn)略人才力量，創(chuàng)新實施“領軍人才+創(chuàng)新團隊+人才項目”一體化引培模式，實現(xiàn)通過引進一個領軍人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、解決一項關鍵技術、落地一個科技企業(yè)、帶動一個產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

科學城高新區(qū)在全國率先推行人才“雙向離岸，四化一體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，打通人才項目“海外預孵化、到岸再孵化、加速產業(yè)化、業(yè)務國際化”服務鏈條，授權人才開展離岸研發(fā)、離岸服務貿易等經營業(yè)務，成功吸引小分子抗腫瘤靶向藥物等30余個海外成果落地。創(chuàng)新實施科技領軍人才“雙聘制”，打破人才人事社保關系限制，對科技領軍人才給予“一人一策”“一事一議”支持。在此政策支持下，金鳳實驗室揭牌運行兩年，已入駐科研團隊40個、科研人員400余人。

“與此同時，我們堅持用好大學城高校院所人才集聚優(yōu)勢，以‘校地融合’新模式探索共建共育青年科技人才機制，每年吸引近萬名高校畢業(yè)生留在科學城?！壁w應說，目前，科學城高新區(qū)正在示范實施優(yōu)秀青年博士“高校在讀、在站研發(fā)、出站工作”的連續(xù)培養(yǎng)機制，與北京大學、重慶大學等多個博士后流動站建立長期聯(lián)合培養(yǎng)機制，貫通博士引進、培養(yǎng)和發(fā)展全過程，讓優(yōu)秀博士人才“挑大梁、當主角”。在全市首批試點在渝高校與新型研發(fā)機構人才共引共育共享機制改革，助力北京大學重慶大數(shù)據研究院與重慶師范大學等結對單位引進市外高層次人才。

趙應說，下一步，科學城高新區(qū)將聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設發(fā)展，推進人才“直認制+積分制+配額制+舉薦制”綜合評價認定機制改革，創(chuàng)新以攻關項目為牽引的人才調配制，深入實施科技成果“先投后股”改革試點，健全人才工作數(shù)字化治理體系，以更加積極、更加開放、更加有效的舉措，打造市域人才發(fā)展試驗區(qū)，為加快建設西部人才中心和創(chuàng)新高地，全面提升重慶在國家創(chuàng)新版圖中的地位，貢獻科學城力量。