法潤民企·九龍實踐丨九龍坡區打造“西部一流、重慶最優”營商環境
2025-06-20 21:23:49 來源： 第1眼TV-華龍網
【開欄語】隨著民營經濟促進法落地施行，中國民營經濟發展迎來法治化新階段。九龍坡區是重慶市民營經濟發展的發源地之一，民營經濟目前已占全區經濟“半壁江山”，處于全市領跑位置。在重慶市九龍坡區，這部民營經濟“護航法”的精神已悄然融入發展血脈，第1眼TV-華龍網特別策劃《法潤民企·九龍實踐》系列報道，深度解讀九龍坡區以創新為矛、以法治為盾，大力培育發展民營經濟的有力舉措，記錄重慶努力推動民營經濟高質量發展的創新實踐。
營商環境是民營經濟健康、快速成長的土壤。民營經濟促進法在第一章總則開篇就強調，制定該法的目的之一，就是為了優化民營經濟發展環境。
民營經濟經營主體規模在全市首屈一指的九龍坡區，在今年3月舉行的深入推動民營經濟高質量發展大會上響亮提出，以超常規舉措，打造一流營商環境，推動民營經濟高質量發展。
近年來，九龍坡區持續不斷地優化營商環境，著力打造出“辦事不求人、辦事不見面”的政務環境、“放得更活、管得更好”的市場環境、“創新驅動、活力迸發”的創新環境、“盡享所需、盡得其便”的要素保障環境、“投資放心、創業安心”的法治環境。
“五大環境”的傾力打造，使九龍坡區向“西部一流、重慶最優”營商環境邁出了堅實的一步，正成為投資者放心投資、安心創業的樂園。
升級“九辦”服務
讓企業辦事不求人、辦事不見面
余上鷗網絡科技集團是一家總部中心設立在重慶市九龍坡區，業務布局上海、廣州、深圳、杭州、廈門等地的數字營銷服務集團。旗下在九龍坡區二郎街道的重慶余上鷗企業孵化器有限公司，今年面臨一個棘手的問題，企業辦公場地租賃即將到期，但還未找到合適的新辦公場地。
獲知該企業情況之后，九龍坡區相關部門立即行動起來，積極為企業提供相關服務。在街道搭建平臺、區級部門多方協調幫助下，企業順利選定了新的辦公場地。
政策知曉不求人、窗口辦事不求人、反映問題不求人……近年來，九龍坡區結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續聚焦群眾和企業辦事過程中的難點堵點問題，重塑服務流程、創新服務舉措、精準補短補缺，大力提升政務服務能力和水平，促進政務服務標準化、規范化、便利化，著力打造“辦事不求人、辦事不見面”的政務環境，利企便民成效顯著。
九龍坡區制定“辦事不求人”9方面14項措施，迭代“九辦”政務服務，打造園區惠企服務E站，推動861個事項24小時不打烊服務，“政務服務地圖”等入選全國高效辦成一件事典型案例，推動政務服務事項網辦率達85%、滿意率達99%。
其中，九龍坡區發展改革委通過打造保姆式服務，創新開展預約延時服務，以實際行動共書全力打造“辦事不求人”營商環境“九龍答案”。
“我們針對市級、區級重點項目，初步形成提前指導、專人受理、限時辦結的保姆式服務機制，專人全程指導要件準備、資料申報、流程銜接，從而做到項目審批‘不過夜’、全鏈護航‘不迷路’。2025年上半年，已為30余個市級區級重點項目提供了保姆式服務，企業反響良好。”九龍坡區發展改革委相關負責人介紹道。
此外，九龍坡區發展改革委在推行保姆式服務的同時，主動開展預約延時精準服務，打造“不打烊”窗口。開放預約通道，提供“午間不斷崗、早晚彈性辦”延時服務，實行“即來即審、即審即辦”。2025年上半年，累計開展預約延遲服務30余次。
一個個更加高效便捷的暖心承諾、創新舉措，正在落地兌現，高效、便捷、貼心、舒心的政務服務，成為九龍坡區有口皆碑的城市名片。
激發市場活力
讓市場放得更活、管得更好
經營主體是產業發展的載體，是促進高質量發展的“灘頭陣地”。
九龍坡區深知此理，正全力實施市場活力激發行動，打造“放得更活、管得更好”的市場環境。
“門口停車難，太影響生意了！”在2024年舉行的一場座談會上，重慶劉一手餐飲管理有限公司（以下簡稱“劉一手”）相關負責人向九龍坡區有關方面直言不諱地反映了企業面臨的問題。
原來，劉一手位于九龍坡區渝州路街道科園三街的門店高峰期能容納約130人就餐，但門店周邊缺乏地下車庫，車位十分緊張。
為此，九龍坡區相關部門協調附近兩家銀行，在晚6:00至早8:00時段將空地提供給劉一手門店停車使用，順利解決停車難題。
“這個座談會，就是九龍坡區‘九久滿意·親清聯盟’建立的政企交流機制之一，企業碰到什么難題、有什么訴求，都可以在會上直接跟領導反饋?！闭蠼涣鳈C制建設牽頭部門九龍坡區發展改革委相關負責人介紹道。
據了解，“九久滿意·親清聯盟”是全市首個集招商引資、政策宣講、訴求解決、交流會談等功能于一體的政企交流平臺，也是九龍坡區優化營商環境的關鍵一招。今年，九龍坡區還依托“九久滿意·親清聯盟”政企交流平臺，進一步創新打造出“九龍·企業·家”為企服務平臺，讓經營主體真切感受到“親”的溫度、“家”的溫暖。
近年來，九龍坡區多措并舉，以優越營商環境激發經營主體活力。
九龍坡區先后出臺優化營商環境激發經營主體活力重點任務清單等政策20多個，破解經營主體生產經營中的痛點。九龍坡區依托“九久滿意·親清聯盟”“九龍·企業·家”兩大平臺，近五百場政企交流活動，累計收集問題訴求超過六百件，切實為民營企業解決了大量的急難愁盼問題。
一位通過“九龍·企業·家”平臺迅速解決廠房擴建審批難題的制造企業負責人表示：“在這里，我們能感受到被傾聽、被重視，解決問題的路徑清晰高效。”
春江水暖鴨先知，市場生態的優劣，企業用腳投票最具說服力。企業總量突破11萬、個體工商戶總量15萬，經營主體新增4萬、總量26.4萬，均位居全市第一……2024年，九龍坡區交出了一份亮眼的成績單，經營主體數量與活力實現雙提升，民營經濟呈現百舸爭流的可喜局面。
當前，九龍坡區正全力實施市場活力激發行動，落實高標準市場體系建設重點舉措，全力打造市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規范的一流營商環境。
九龍坡區從暢通準入渠道、提高政府采購透明度、強化招標投標全過程監管、強化信用體系建設、搭建政企交流平臺等多個方面著力破題。加快實現“開辦企業一次提交”，線上“一網通辦”，線下“一窗通辦”，全流程“一日辦結”。全面實施電子化采購，提高政府采購和招投標的透明度和效率，確保規范有序。加強信用數據歸集共享，建立健全覆蓋企業、行業、個人的信用評價機制。
更加公平、更有活力的市場環境，讓越來越多的企業愿意來九龍坡區安心扎根、順心發展。這“親”的溫度與“清”的邊界，正成為激發民營經濟發展活力的陽光雨露。
優化要素保障
讓經營主體盡享所需、盡得其便
生產要素的保障能力，直接影響企業的生產能力，關乎企業的信心和底氣。
近年來，九龍坡區緊盯企業所需所盼，不斷優化政策支撐體系，提升資源配置和要素保障能力水平，用心用情做好常態化“三服務”工作，為企業發展壯大保駕護航。
前不久，重慶宏鋼數控機床有限公司（以下簡稱“宏鋼數控”）遇到難題。
據了解，宏鋼數控是九龍坡區一家從事高精密數控機床研發、生產和銷售的高新技術企業，對于高端技術人才的需求量大。奈何企業地處西彭，距離中心城區較遠，高端技術人才引進困難，在研發上面臨技術人員不足的問題。
“為此，政府立刻幫忙牽線搭橋，帶我們四處考察、拉資源。”宏鋼數控負責人說，政府還拿出補貼按星級酒店標準在園區修建人才公寓“工程師之家”。
僅在一個月內，宏鋼數控就順利招引高端技術人員5名、一線技術人員8名，企業技術力量得到快速增補。其中，新引進的邱滿寧工程師成功研發數控機床IS系列實現進口替代，扭轉該領域長期依賴進口的局面。
九龍坡區堅持把“重商興商、安商利商”放在更加突出的位置，大力實施要素保障優化行動，拿出最大的誠意、最優質的資源，持續強化土地、資金、人才、能源、數據等要素支撐，持續幫助企業輕裝上陣、降本增效、做大做強。
“一攬子”創新保障舉措先行先試、加速落地——
強化用地保障，深入探索低效用地再開發，盤活用好閑置土地，加快推動工業項目標準地出讓實現“交地即交證、拿地即開工”，確保重大項目用地保障率達到100%。
強化用能保障，推動能耗要素向產業帶動性強、技術先進的項目傾斜，同步推進“水電氣”等聯合報裝，高效滿足項目用能需求。
強化用工保障，深入落實“巴渝工匠”行動計劃，大力發展產教融合、產才融合的現代職業教育，優化完善全區人力資源信息庫和企業用工需求數據庫，精準服務企業用工需求。
強化融資保障，鞏固拓展國家社會信用體系建設示范區成果，健全融資服務體系，提速金融服務港灣建設，推廣使用“信易貸”支持中小微企業融資，有效滿足企業發展的資金需求。
從初創企業關鍵研發期獲得及時“輸血”，到企業享受“拿地即開工”的極速體驗，再到中小企業憑借良好信用便捷融資、職校人才精準輸送到生產一線等措施，九龍坡區正以系統化、精準化的要素保障組合拳，讓經營主體真正感受到“盡享所需、盡得其便”的便利與安心。
第1眼TV-華龍網記者 李燊 李佳妮
責任編輯：董霞
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